最新文章
· 以创新引领产业转型升级
· 百名“红客榜”学习达人受...
· 江北积极应对雨雪冰冻天气
· 交管部门为平安春运保驾护...
· 慈城城乡建设亮点纷呈
· 吸取教训 保障节前消防安...
· 全区组织工作会议召开
· 打造践行监督执纪“四种形...

当前位置:
首页
>透明·政务>政务公开>发展规划>十三五规划
宁波市“十三五”农业农村科技发展规划
发布日期: 2017-07-03  08:00 来源: 江北政府网 作者: 区科技局 阅读: 字体:
辅助线工具 色调调节:

  “十三五”是我市全面建成小康社会和建设创新型城市的决胜阶段,也是深入实施创新驱动发展战略和加快农业农村现代化发展的关键时期。为充分发挥科技对我市农业农村发展的支撑引领作用,依据《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》《“十三五”国家科技创新规划》《国家创新驱动发展战略纲要》《“十三五”农业科技发展规划》《全国农业现代化规划(2016-2020年)》《全国农业可持续发展规划(2015—2030年)》《浙江省“十三五”农业和农村科技发展规划》《宁波市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《宁波市“十三五”科技创新规划》,编制本规划。本规划基准年为2015年,规划期限为2016年至2020年。
  一、基础条件和发展需求
  (一)基础条件
  市委、市政府高度重视农业农村科技工作,“十二五”以来,通过政府主导,强化组织领导、政策引导和要素保障,进一步优化发展环境。围绕现代农业发展和新农村建设中遇到的重大共性技术问题,组织开展技术攻关,破解产业发展技术难题;通过科技示范,加快先进适用技术的转化应用;创新科技管理,积极争取国家科技计划项目落户宁波,农业农村科技对现代农业发展和新农村建设的支撑作用进一步加强。
  1、农业科技创新和服务体系日趋完善。我市已形成以产业需求为导向,以市农业科学研究院、市海洋与渔业研究院,宁波大学、浙江万里学院等高校院所为主体,国家农业科技园区等为载体的“两院四校六类载体”的科技创新和服务体系。“十二五”期间,创建国家农业科技园区1个,现有国家农业科技园区2个;建设市级科技创新团队13个、产学研技术创新联盟2个;建成市级以上重点实验室10家、企业工程技术中心22家;培育农业科技创新型企业101家;建成星火示范基地83个;认定新农村科技示范村镇51家。2015年,我市被农业部确定为全市建设国家现代农业示范区。
  2、农业科技自主创新能力明显提升。“十二五”期间,共组织实施一批农业科技计划项目,农科教结合项目和生态循环农业项目。获国家科技进步奖5项,获省科技进步奖44项,市科技进步奖83项;获农业部农牧渔业丰收奖4项;获省农业厅农业丰收奖30项,科技进步奖7次;获市农业实用技术推广奖106项;获专利2696项,其中发明专利364项;审定、认定农业动植物新品种70个,累计达176个。其中,2012年“甬优12”籼粳杂交超级稻百亩方平均亩产达963.65公斤,创当年全国水稻百亩示范方高产记录,最高田块亩产1014.3公斤;“甬甜5号” 甜瓜作为宁波市产业援疆重点项目,在新疆库车县推广种植;2015年“甬榨5号”打破榨菜亩产量和单头重两项浙江省农业吉尼斯纪录;“振宁黄鸡”配套系获农业部审定,成为浙江省首个拥有自主知识产权的国家级畜禽新品种;槭树、樱花、水蜜桃和梭子蟹、坛紫菜、海洋饲料微藻的研究和产业化居国内领先。虎斑乌贼、青蟹、东海银鲳产业化研究取得新进展,进入国内领先行列。
  3、农业科技成果转化能力明显提高。“十二五”期间,我市加大农业科技成果转化力度,示范转化农业科技成果556项。全市已有1个年销售上亿元的“育繁推一体化”种子企业,5个年销售超过5000万元的种畜禽企业,种业产值超过15亿元,主要种植品种、畜禽良种覆盖率分别达到98%和96%以上。甬优系列杂交水稻推广应用涵盖浙、闽、赣、鄂、苏、皖、桂、沪等8省(市)区,累计推广1669万余亩。宁波市农科院市级瓜类砧木育种团队育成瓜类砧木9个,省内外推广150万亩。宁波市林业局茶叶创新团队7个茶叶新品种,累计繁育新茶苗1621万株,辐射推广5000余亩。奉化市竹产业提升项目,建立示范基地7.95万亩,辐射面积17.92万亩;开发竹质新产品17个并实现了工业化生产;培育了规模以上企业22家、科技示范户154家。农产品加工率持续增长,农产品商品化率维持80%以上的较高水平。
  4、农业科技改善生态环境成效显著。“十二五”期间,以清洁化生产、减量化投入、资源化利用为方向,大力推进生态循环农业发展,积极开发农村生活垃圾、生活污水、畜禽粪便和农村河道治理等领域在全国有示范影响力的十余项实用技术成果。规模畜禽养殖排泄物、农作物秸秆综合利用率分别达98%和89%。年推广测土配方施肥面积320万亩次以上、统防统治面积50万亩以上。“十二五”期间,农药、化肥用量分别减少5%和4%。基本建立动物无害化处理体系,1个市级、5个县级病死动物无害化处理厂和169个统一收集点全部建成并投入使用。
  5、科技服务农村民生能力明显增强。“十二五”期间,组织实施城镇化建设科技计划项目50余项。主动设计、实施《村镇生态化治理及社区可持续发展研究集成示范》重大农村科技专项,遴选国家、省、市有关村镇社区建设相关技术成果进行技术二次开发、集成创新,同时选择北仑区两个典型社区进行差异化的集中示范,其社区治理、事务管理水平进入国内领先行列。持续推进“百团千名”科技特派员服务农村科技创业活动,大力开展科技成果转化、优势特色产业开发、农业科技园区和现代农业园区建设以及医疗卫生服务,全面打通科技服务农村的“最后一公里”。积极推进农村电子商务网络和物流的建设,构筑“互联网+三农”的农村电商核心体系。以农村远程急救、远程诊断,慢性病的诊疗等试点项目为载体,有效提升了我市农村医疗卫生科技服务水平。
  (二)发展需求
  我国经济发展进入新常态,我市提前迈入依靠创新驱动的新阶段,农业农村科技发展出现新的趋势。推进农业供给侧结构性改革,破解农产品供需结构性矛盾、提高农业比较效益、缓解资源环境压力、应对国际竞争,对农业科技在节本、高效、智能、绿色等方面提出了更高的要求。“十三五”时期,必须立足我市市情农情,面向农业和农村现代化发展对科技创新需求,依靠科技打造发展新引擎,加快转变农业发展方式,提高农业质量效益和竞争力,加快实施创新驱动发展战略,推进农业增效、农民增收、农村增绿,实现创新驱动、内生增长、绿色发展,开创农业和农村科技发展新局面。
  1、加快农业转型升级发展,要求科技提供发展新动力
  我市农业发展一方面存在人多地少、水资源短缺的刚性约束,另一方面存在生产成本上升和外部农产品输入价格竞争的双重压力,农业发展必须依靠科技创新走“精品、高效”路线,实现从提高农业综合生产能力向提升农产品市场竞争力转变。随着“五水共治”战略的深入实施和农业面源污染控制的不断推进,传统小而散的畜禽、水产养殖模式必须实现转变,追求数量产量而过度使用化肥农药的生产模式必须加以改进。我市的农业生产必须从依靠拼资源消耗、拼农资投入、拼生态环境的粗放经营,逐步转到数量质量并重、集约化、可持续发展的路径上来,农业转型升级对农业科技创新提出新需求。
  2、推进农业供给侧结构性改革,要求科技实现提质增效
  消费结构加快升级,导致农业存在诸多矛盾和问题,突出表现在农产品供求出现结构性失衡。农业产业结构不合理,发展不平衡,比较效益低,市场竞争力不强,带动农民增收能力弱。树立大农业、大食物观念,推动建立粮经饲统筹、农林渔牧结合、种养加一体、一二三产融合的现代农业产业体系,进一步调整优化农业结构势在必行,迫切需要依靠科技创新提高农业质量效益,建设绿色都市农业强市。
  3、加快农业与二三产业融合发展,要求科技引领新业态
  传统农业发展在生产、加工、销售等环节往往存在脱节,导致部分农产品出现市场供需不对称、产品附加值低、增产不增收等现象。2015年中央一号文件明确提出农业一二三产业融合发展,农业将由传统种养殖生产向农产品保鲜加工、冷链物流、电商销售及农业农村观光旅游等二三产业领域融合发展。经济发展新常态下,农业全产业链建设和产业融合发展是农业提质增效、农民创富增收的有效途径。农业产业融合发展对农业科技提出新需求,需要建立与产业链相配套的技术创新链,在产前、产中、产后各个环节提供系统科技支撑,通过创新链带动产业链延伸和价值链提升。
  4、改善生态环境和农产品质量安全,要求科技贡献关键技术
  党的十八大将生态文明建设纳入“五位一体”的总体布局,农业可持续发展、生态环境保护和农产品质量安全工作日益受到重视。“十三五”期间,随着生态循环农业发展的深入推进,主要农作物减肥减药,畜禽养殖污染治理与资源化利用,水产养殖尾水治理与回用,生态循环农作制度创新,农业废弃物资源化利用,以及加快推进“五水共治”等工作要求在农业生态技术上有新的突破。同时,在新品种、新技术研究推广中应更加注重质量安全,通过农产品质量安全标准制定,检验检测技术开发,农产品质量风险评估预警,农产品全程可追溯体系,农产品质量控制与认证等方面,需依托科技进步和创新来全面提升农产品安全。
  5、加快美丽宜居乡村建设,要求科技提供示范引领
  长期的城乡二元结构造成了城乡差距不断扩大,农村发展严重滞后。我市在新农村建设过程中仍存在基础设施落后,农村社区建设规划过于单一,村俗文化挖掘不够,绿色住宅技术缺乏,农村生活污水处理、村庄河道水环境治理、农村生活垃圾处理与资源化利用率低,生态功能不健全等问题。农村县域经济科技创新基础薄弱,同质化、低值化严重,优势特色产业不突出,区域发展带动和支撑能力不足。“十三五”期间,以提升农村生活品质为目标,深入开展农村环境集中整治、农村生态环境建设、农村安居宜居美居、美丽乡村分类创建,着力打造美丽乡村升级版亟需科技提供系统的技术解决方案。
  6、推进海洋经济发展战略,要求科技注入新活力
  浙江省海洋经济发展已经上升为国家战略,宁波身处浙江海洋经济核心区,将借助海洋经济的新引擎,开启一个全新的蓝色新纪元。现代海洋渔业是我省海洋经济五大传统支柱产业之一,以发展设施渔业、生态渔业、品牌渔业、休闲渔业、数字渔业和远洋渔业为重点,以优化空间布局,提高水域利用效率和延伸产业链为载体,以提高产品质量、产业效益和从业者素质为目标。现代海洋渔业发展作为海洋经济战略的重要组成部分,通过实施科技兴渔战略,实现渔业发展由资源型向科技型转变,由分散型向集约型转变,努力打造全国领先的现代渔业创新基地,对农业科技创新提出新需求。
  二、总体思路和发展目标
  (一)总体思路
  全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和全国科技创新大会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,深入实施创新驱动发展战略,全面推进农业供给侧结构性改革和深化农业科技体制改革,以提升农业质量效益和竞争力为中心,以节本增效、优质安全、绿色发展为重点,以培育农业高新技术产业为先导,以构建新型农业科技服务体系为支撑,紧紧围绕五个研究领域、十个研究方向、八个发展任务,突破基础理论、前沿技术和关键共性技术,提升农业和农村科技自主创新能力、协同创新水平和转化应用速度,加快“精品、高效、生态、安全”现代农业发展和“生态化、社区化”幸福美丽新村建设,全面增强科技对我市现代农业和新农村建设的支撑和引领作用。
  (二)基本原则
  “十三五”期间我市农业和农村科技发展应遵循以下原则:
  1、坚持自主创新和引进吸收相结合
  围绕我市现代农业和特色农业发展方向,既要加强农业科技自主创新,还要注重引进、消化、吸收和集成现代农业科技最新研究成果和先进实用技术,提升科技成果研发、储备和供给能力。
  2、坚持政府主导与市场运作相结合
  既要进一步加大政府对农业和农村科技的宏观指导和政策扶持,也要充分发挥市场在科技资源配置中基础性作用。突出资源集成、人才集成、项目集成、技术集成、品种集成、模式集成、机制集成,强化联合攻关、技术突破、整体推进等协同创新发展。
  3、坚持顶层设计与基层创新相结合
  围绕高水平全面建成小康社会和发展现代农业,深入基层开展调研,加强顶层设计和统筹,全面系统部署农业科技创新工作,将工业化发展理念和组织方式应用于农业科技创新工作,围绕产业链部署创新链,围绕创新链部署资金链,在基层不断实践摸索,推动科技成果落地生根。
  4、坚持科学发展与生态保护相结合
  强化产学研、农科教结合,推进农业一二三产业深度融合发展和农业多功能的横向拓展提升,依靠科技创新深入挖掘农业发展潜力,增加农业附加值。构筑农业科技成果快速转化通道,改善农业生态环境、优化人居环境、传承农耕文明、创新驱动精准扶贫,以生产、生活、生态的“三生和谐”为要求,以农村环境整治为突破口,拓展和提升新农村建设内涵。
  (三)发展目标
  到2020年,全面完成《宁波市中长期科技发展规划纲要(2006-2020年)》农业农村科技发展目标任务,全市农业科技创新、服务体系进一步完善,企业技术创新能力和市场竞争能力显著提升,农业农村科技与经济的结合更加紧密,科技对现代农业发展和新农村建设的引领与支撑作用显著增强,全市农业科技贡献率达到65%以上,现代农业发展和新农村建设走在全国先列。
  1、农业科技自主创新能力部分达到国内先进水平。
  实施种业强市战略,围绕五个研究领域和十个研究方向,加强重大科技攻关力度,着力突破一批具有自主知识产权、国际一流的科研成果。组织实施一批科技计划项目,形成可推广的农业新品种、新产品(新装备)100个,对现代农业发展和新农村建设具有较强带动作用的先进技术100个,即农业“双百”成果。突破产业共性关键技术100项以上,转化推广300项以上先进技术成果和适用技术,推进粮食生产、蔬菜瓜果、畜牧业、海洋渔业、林特业等五大传统产业的农业现代化水平显著提升。农产品加工贮运与质量安全、农业装备设施与信息化等产业支撑技术取得较大突破,农林生态环境保护、农村社区建设和生态优化技术取得重大进展。杂交水稻、蔬菜瓜果、畜牧家禽、海洋渔业、林业特产等优势种业技术领域达到国内先进水平。
  2、科技支撑农业与二三产业融合发展能力显现。
  “十三五”期间,形成上中下游贯通、产前产中产后衔接的新型农业科技体系。围绕水稻、蔬菜瓜果、畜牧业、海洋渔业和林特业产业链提升,部署设计创新链,农业科技支持农业一二三产业融合发展得到根本体现。农业农村科技与经济社会发展结合更加紧密。
  3、农业科技创新和服务体系进一步完善。
  重点建设15个左右科技创新团队,5个左右产业技术创新联盟;重点建设农业科技创新型企业、新农村示范村镇等载体100家以上。增强农技推广、动植物疫病防控、农产品质量监管“三位一体”基层农业公共服务体系功能,开展“互联网+三农”工程,加强农业农村信息技术建设,健全市县乡三级互联互通的农业信息网络体系,推进智慧农业、智慧气象、智慧管理,推进“三农”大数据工程,建设“现代农业云”,利用信息化技术引领农业现代化;完善法人特派员和团队特派员制度,建设完善产学研、农科教紧密结合的协调创新机制,加快科技成果转化推广。到2020年,全市建成基层公共服务中心118个,基本达到乡镇(涉农街道)全覆盖,责任农技员达到80%以上,大专学历以上农机推广人员占比达到95%,培养200名基层农业技术推广骨干。
  4、科技支撑生态农业发展能力进一步提升。
  到2020年,整体推进畜禽养殖污染治理和畜禽粪便资源化利用。到“十三五”末,农作物秸秆综合利用率达到95%。主要农作物病虫害统防统治面积达到80万亩以上。农药废弃包装物回收、处置率分别达到75%、95%以上。全市测土配方施肥技术年推广面积达到320万亩(次)以上。
  三、重点研究领域和方向
  (一)新品种选育与高效种养
  围绕我市粮食与主要农产品供给的科技需求,开展种植业、畜牧业、海洋渔业和林特业等领域新品种选育与高效种养的基础性研究和应用性关键技术研究与示范。
  1、种植业
  ——开展主要农作物杂种优势的分子遗传学基础及生物学机制,分子辅助育种,作物高产高效与土肥水资源耦合机制等基础性研究。
  ——开展杂交水稻、常规水稻新品种选育,马铃薯、番薯等旱粮新品种引进与筛选,西甜瓜及瓜类砧木育种,地方特色蔬菜种质资源的收集、鉴定、保护与利用等关键技术研究,加强主要农作物高产高效生产应用性关键技术研究与集成示范。
  2、畜牧业
  ——开展畜禽功能基因组学,饲用抗生素的关键作用靶点及其替代机理,肠道微生态的调节机制及其应用,重大动物疫病和传染病产生与防控等基础性研究。
  ——开展宁波特色优势优良畜禽品种选育,新型饲料资源开发,水禽旱养关键集成技术,重大动物疫病区域防控等应用性关键技术研究与示范。
  3、海洋渔业
  ——开展海水养殖动植物新种质创制及良种培育,主要海水养殖良种选育、鉴别与扩繁技术;选择育种、杂交育种、雌核发育、单性化、细胞融合、分子遗传标记辅助育种和全基因组选择育种技术研究与应用。
  ——开展基于多营养层级的生态集约化养殖技术、近岸高效碳汇渔业、离岸抗风浪绿色工程养殖等高效健康生态集约化与设施化养殖技术研究;海水养殖生物主要病害病原及其快速诊断技术,重要病害分子流行病学及其预警技术,重大病害的免疫预防与疫苗使用技术研究与示范;养殖环境生态调控与清洁生产技术,养殖系统应对抗风暴潮能力和快速重建技术;优质高效节能环保渔用饲料开发应用与无公害养殖技术。
  4、林特业
  ——开展森林服务功能与林木功能性状的耦合机理与高效调控,药材有效成分形成、生理生态调控机制、高效利用技术体系创新,林木性状功能基因组学开发及利用,水果品质形成与调控,区域植被生态修复过程与功能恢复等基础性研究。
  ——开展资源植物保护与综合利用,果树种质资源研究、良种选育与优质高效栽培,林木花卉、竹、茶产业提升,森林功能优化与可持续利用等应用性关键技术研究与示范。
  (二)农产品加工贮运与质量安全
  围绕增强我市农产品市场竞争能力和保障市民餐桌食品安全的科技需求,开展农产品加工贮运和食品质量安全的基础性研究和应用性关键技术研究与示范。
  1、农产品加工贮运
  ——开展食品生物工程代谢组学、优良食品微生物高效筛选与新酶定向转化,生鲜农产品储藏、物流过程中组织衰老、品质劣变和腐烂损耗发生规律、影响因素、控制措施与途径等基础性研究。
  ——开展生鲜农产品产地分级、初加工、预冷、贮运、保鲜物流体系建设,农产品精深加工及贮运新装备研发,传统食品加工新技术和新装备开发,现代食品生物工程技术等应用性关键技术研究与示范。
  2、农产品质量安全
  ——开展农产品中危害物质形成规律、监测与溯源研究,食品痕量有害物质精准检测,食品储运加工过程中危害物形成机制与变化规律及控制机理等基础性研究。
  ——开展主要农产品质量风险评估与控制技术,农产品质量安全。
  快速高通量检测与筛查技术,农产品收贮运环节质量安全标准技术等应用性关键技术研究与示范。
  (三)农业装备设施与信息化
  针对当前农业生产效率低、投入粗放、综合生产成本高等现实问题,开展农业装备与设施,农业信息化的基础性研究和应用性关键技术研究与示范,构建集约、高效、安全、持续的智慧农业科技支撑体系,推进农业生产经营的机械化、信息化、数字化和精准化。
  1、农业装备与设施
  ——开展设施环境和机器作业对动植物生长影响规律,动植物生理与环境信息实时监测,远程智能测控以及自主导航与水、肥、种、药变量施用控制,主要农作物生长模型等基础性研究。
  ——开展粮食生产全程机械化智能装备研发与应用,建设北斗基准站设施,实现精准农机自动导航、自动作业与农机信息监测的研发与应用,无人旋翼植保飞机与大跨度喷杆洒药机应用,经济作物机械化技术,设施农业结构优化与配套环境调控设备研制,离岸抗风浪养殖装备研发、设施化养殖和智能化管理等应用性关键技术研究与示范。
  2、农业与农村信息化
  ——开展农业土壤-作物养分运转机理,农业地物遥感及解析机理,智能化信息处理与云计算基础性研究,农业物联网技术以及基于农用物联网的智能控制技术、传感技术、遥控技术等智能化农林装备应用性关键技术研究。
  ——开展粮食生产、设施蔬菜、水果、集约化养殖畜禽水产等农产品的生产、加工、包装、储藏、流通等环节的精准农业和数字农业应用性关键技术,农产品质量安全可追溯技术、农产品电商技术、云计算在农村综合信息服务平台构建中应用等应用性关键技术研究与示范。
  (四)农业资源利用与生态保护
  围绕我市生态循环农业建设和农业可持续发展需求,开展农业资源利用与环境保护领域的基础性研究和应用性关键技术研究与示范。
  ——开展作物用水过程与调控机理研究、节水灌溉装备新材料与工程控制技术、化肥减施增效机理与调控途径、化学农药减量控施机理与调控机制、测土配方施肥专家系统研究。
  ——开展重大病虫害暴发成灾规律与防控机制、土壤障碍因子形成与快速修复机理、滨海滩涂盐碱地快速脱盐和地力加速培育技术、农田重金属和持久性有机污染物修复机理、可降解地膜研发、海洋与森林、湿地等重要生态系统生物多样性保护与生态恢复技术等基础性研究。
  ——开展畜禽粪污资源化利用、海水池塘工业化循环水养殖和阳光工厂化养殖技术、林渔牧立体多营养层次生态循环模式开发、高效节能环保饲料开发应用与产业集成技术。
  ——开展海洋生物高值化利用技术、海洋渔业副产品减量化与资源化利用、贝壳深加工无害化处理技术开发等。
  (五)农村社区建设与环境优化
  围绕我市新农村建设过程中存在的科技需求,开展农村社区建设和农村生态优化的基础性研究和应用性关键技术研究与示范。
  1、农村社区建设
  ——开展农村住宅低碳化技术,节能建筑材料和新能源开发等方面的基础研究。
  ——开展村镇社区规划设计新技术,村俗文化挖掘与开发、村镇规划建设与实施评价,村镇住宅居住环境低碳化技术,建筑节能环保新材料开发与新能源开发利用等应用性关键技术研究与示范。
  2、农村环境优化
  ——开展农村人居环境,以及湖泊、水库、河道、湿地、海岸带、矿山、土地等受损生态系统的修复机理研究。
  ——开展农村水环境生态修复技术,农村生活污水处理与资源化利用,农村生活垃圾处理与资源化利用,废弃矿山修复技术等应用性关键技术研究与示范。
  四、农业科技发展主要任务
  “十三五”期间,围绕水稻、蔬菜瓜果、畜牧业、海洋渔业、林特业等五大领域的产业链整合提升部署设计科技创新链,促进农业产业提升和三产融合发展;针对生态环境改善和新农村建设中的关键技术问题,实施农林生态环境保护和新农村建设优化科技支撑工程;以完善农业科技创新和服务体系为目标,大力实施农业科技创新和服务能力提升工程。
  (一)水稻产业链提升科技支撑工程
  以打造种业强市、确保粮食安全为目标,围绕杂交水稻和常规水稻制种与生产,组织实施水稻产业链提升科技支撑工程。
  1、主要内容
  重点开展籼粳亚种间超级杂交水稻新组合、杂交粳稻组合、杂交糯稻组合选育,高产、优质、抗病、早中熟早籼稻新品种选育,适合机插、直播栽培和抛秧晚粳稻新品种选育,水稻优质高产栽培技术,粮食生产全程机械化智能装备研发与应用,水稻病虫害统防统治和绿色防控,稻米产品质量安全风险评估及预警控制技术,水稻种子加工、储运、销售体系建设等重大科技项目。
  2、具体目标
  至2020年,育成杂交水稻新品种15个,常规水稻新品种3个,打造1家育繁推一体化水稻种业企业,杂交水稻年推广面积达1000万亩以上,粮食生产全程机械化智能装备作业面积10万亩以上。
  (二)蔬菜瓜果产业链提升科技支撑工程
  以提高我市蔬菜瓜果种子市场占用率和保障“菜篮子”安全为目标,重点组织实施创汇蔬菜、西甜瓜、榨菜、雪菜、青菜等我市主导蔬果品种的全产业链提升发展和技术示范。
  1、主要内容
  重点开展地方特色蔬菜种质资源的收集、鉴定、保护与利用,西甜瓜及砧木新品种选育,加工专用芥菜类蔬菜(榨菜、雪菜、包心芥、高菜)、耐热青菜等新品种选育,蔬菜瓜果生产高效栽培技术,作物高效用水精量控制技术,蔬果生产农药化肥减量关键技术,经济作物生产机械化技术,果蔬“三剂”残留风险评估及预警控制技术,果蔬外源激素风险评估及预警控制技术,果蔬采后预处理关键技术与设备研发,特色腌制蔬菜无公害生产及自动化规模生产关键技术等重大科技项目。
  2、具体目标
  至2020年,收集地方农作物种质资源200份,育成瓜菜新品种10个,自主选育的蔬菜良种市场占有率达30%以上,打造1-2家育繁推一体化的蔬菜瓜果种业企业,建立5条以上围绕蔬菜瓜果主导品种打造的科技创新链。
  (三)畜牧业产业链提升科技支撑工程
  以发展“优质、高效、高产、安全”畜产品为目标,围绕宁波地区特色优势畜禽品种和地方主导养殖品种,重点组织实施鸡、鸭、鹅、兔等主导品种的全产业链提升发展和技术示范。
  1、主要内容
  重点开展地区特色优势畜禽品种选育,生猪人工授精产业化技术,新型生态饲料开发集成技术,发酵床养殖和水禽旱养关键技术,畜禽设施化养殖和智能化管理关键技术,规模畜禽养殖场排泄物和臭气治理技术,动物生物医药关键技术,重大动物疫病区域控制技术,畜禽产品质量安全风险评估及预警控制技术,畜禽屠宰过程肉品质量控制技术,主要畜产品加工关键技术与装备研发等重大科技项目。
  2、具体目标
  基本建成适应现代畜牧业发展的畜牧业科技支撑体系,科技创新能力和整体技术水平名列全省前茅。至2020年,引进培育优良畜禽品种1-2个,突破10项以上重大共性、关键技术,有效防控重大动物疫病和畜产品质量安全事件,保障居民安全,建立2条以上围绕畜禽养殖主导品种打造的科技创新链。实现科技对畜牧业发展的贡献率达到60%以上。
  (四)海洋与渔业产业链提升科技支撑工程
  以技术为依托,以市场为导向,以保护近海渔业资源、促进海域生态平衡,实现海洋渔业资源可持续开发与综合利用,以及提高水域生态恢复能力为目标,围绕鱼、虾、蟹、鳖、贝、藻类重要区域特色及名优水产养殖品种,培育产业链完整的“蓝色粮仓”产业集群,重点组织实施南美白对虾、三疣梭子蟹、大黄鱼和经济藻类等主导水产品种的全产业链提升,改造海、淡水养殖池塘,发展工厂化、标准化规模养殖,开发水生生物资源养护与海洋牧场建设、水产原良种繁育、休闲渔业产业提升等技术示范。加快形成现代都市渔业新格局。
  1、主要内容
  重点开展区域特色及名优水产养殖种类新种质创制,名特优水产养殖良种选育,重要海水养殖种类高效配合饲料研制,池塘生态集约化养殖技术,工厂化循环水节能养殖技术,离岸抗风浪养殖工程技术,渔业设施化养殖和智能化管理关键技术,重要海水养殖种类病害防控关键技术,海洋牧场与渔业资源增殖放流关键技术,水产品质量安全风险及预警控制技术,鲜活水产品物流过程安全控制关键技术及装备研发,水产品活性成分研究及功能食品开发,水产动物综合利用及深度开发技术,生鲜虾贝加工关键技术与成套装备研发,经济藻类综合利用及高附加值产品开发等重大科技项目。
  2、具体目标
  至2020年,构建宁波现代渔业产业技术体系,实现科技对渔业经济的贡献率超过60%。培育3个以上经济性状明显改善的养殖良种,突破3个以上重要养殖新品种苗种规模化繁育技术;开发5个以上高效健康生态集约化与设施化养殖新模式新技术;开发5种以上主要水产养殖动物专用高效配合饲料,养殖配合饲料使用率50%以上;开发6种以上水产养殖动物病害快速检测诊断技术及其产品,研制1-2个海水养殖生物疫苗产品,2-3种无公害渔用药物;开发1套适合宁波海域的增殖放流技术模式和效果评价技术体系;建立1-2个海洋牧场健康高效增养殖示范;建立5条以上围绕海洋渔业主导品种打造的科技创新链。
  (五)林特业产业链提升科技支撑工程
  以形成地方特色优势,全面提升我市林特业的科技和产业化水平,实现现代林特业的可持续发展为目标,围绕区域资源植物、果树、花木、竹等林特业领域,重点组织实施药用植物、观赏植物、竹、茶、特色水果等主导林特品种的全产业链提升发展和技术示范。
  1、主要内容
  重点开展功能性植物资源综合开发利用,重要乡土植物种质资源保护、收集与利用,观赏林木花卉育种与生态栽培关键技术,茶树新品种选育,水果及砧木品种资源开发利用和良种选育,林下经济生态模式构建及产业提升,特色花卉植物高效节能设施栽培技术,果园绿色精品生产与产品质量安全风险及预警控制技术,重大林业有害生物综合防治技术,重要药用植物有效成分研究与综合利用,竹基集成板材低本高效技术,竹子生化利用技术,名优茶机械化采摘及配套技术,茶资源增值利用关键技术特色水果全果利用及加工副产品综合开发等重大科技项目。
  2、具体目标
  至2020年,重点突破30项以上重大关键技术,新建产学研合作共建研发机构和企业技术中心5个以上。选育省级以上林木良种或非主要农作物新品种5个以上,良种使用率达到70%以上,重点科技成果转化率达到60%以上,林业科技进步贡献率达到50%以上。制(修)订林业技术标准10项,引进消化吸收林业先进技术10项以上,建立5条以上围绕林特业主导品种打造的科技创新链,建立市级创新平台或重点实验室1-2个。
  (六)农林生态环境保护科技支撑工程
  以推进我市农业可持续发展、森林宁波建设和四明山区域生态发展为目标,组织实施农林生态环境保护科技支撑工程。
  1、主要内容
  积极组织开展农业节水高效利用技术,普及和深化测土配方施肥,实现主要农作物减肥减药控制,畜禽养殖污染治理与资源化利用,水产养殖尾水处理和循环利用,水产养殖池塘标准化改造和生态修复工程,种植养殖生态循环模式开发,农业废弃物资源化利用,土壤重金属污染修复,滩涂盐碱地快速治理,农田生态环境保护与退化生境修复,四明山区域森林生态修复,水源涵养区森林资源保护与可持续利用,平原林网功能优化与质量提升,观赏林木花卉育种技术研究及产业化,生态防护树种新品种培育及应用示范等重大科技项目。
  2、具体目标
  至2020年,突破一批农林生态环境提升关键技术,建成10项以上农林和农村生态环境提升示范工程,建设2-3个农林生态环境实验室和工程技术中心,培养一批农林生态环境提升建设的科技队伍。
  (七)新农村建设优化科技支撑工程
  以农村社区建设可持续发展和人居环境明显改善为目标,组织实施新农村建设优化科技支撑工程。
  1、主要内容
  组织开展村庄规划多规融合,村庄规划社区营造公众参与,村庄规划实施管理水平提升,村俗文化挖掘与利用,农村住宅居住环境低碳化关键技术,建筑节能与新能源开发利用,基于云计算的农村综合信息服务平台构建;开展农村水环境生态修复治理、农村生活污水处理与资源化利用、农村生活垃圾处理与资源化利用、废弃矿山修复技术等重大科技项目、完善农田生态沟渠、污水净化塘等设施建设,净化农田排水及地表径流。
  2、具体目标
  至2020年,突破一批村庄规划、绿色住宅建设、农村信息化和农村生态环境建设等关键技术,建成10项农村生态环境修复示范工程,推广5种典型的宁波市农村生态建设模式,建设2-3个农村生态环境建设研究中心、工程技术中心,培养一批农村生态环境建设的技术研究与科技骨干队伍。
  (八)农业科技创新与服务能力提升工程
  按照强化产业需求导向,优化科技资源配置的要求,积极推进专业农业科研机构、涉农高校、农业企业、民间农业科研机构等创新主体建设,继续扶持农业类重点实验室、工程技术中心、协同创新中心、星创天地等创新载体建设,形成一个全方位、广覆盖、无缝衔接的市、县联动的创新创业服务体系,继续开展农村特派员制度。
  1、科技创新团队。继续加强对“水稻育种创新团队”、“瓜类砧木育种创新团队”、“海洋蟹类产业科技创新团队”、“宁波市葡萄品种改良与安全生产创新团队”等一、二层次创新团队的资助支持。
  2、重点实验室和工程技术中心。继续加强对“教育部应用海洋生物技术重点实验室”,“浙江省海洋生物工程重点实验室”、“宁波市生物技术重点实验室”,“宁波市农产品加工重点实验室”等重点实验室和工程技术中心的资助支持。
  3、协同创新中心。重点加强宁波大学牵头的“浙江省海水健康养殖协同创新中心”、浙江万里学院牵头的“宁波区域特色水产种业协同创新中心”、浙大宁波理工学院牵头的“宁波市海洋装备协同创新中心”建设。
  4、科技创新公共服务平台。以服务农业科学研究和技术创新为目标,加快农业科技创新公共服务平台建设。依托特色农业产业基地、农业科技示范园区和科研院所,重点建成3个种质资源库;2个农产品风险评估实验室;建设“水生生物疫病检疫与防控技术网络服务平台”、“海洋与渔业大数据创新应用服务平台”、现代农业装备孵化基地(产业创投中心)等。到2020年,我市将重点建设市级以上农业“星创天地”20家,基本形成创业主体大众化、孵化对象多元化、创业服务专业化、组织体系网络化、建设运营市场化的农业众创体系。
  5、科技特派员制度。鼓励涉农高校、农业科研机构与地方政府深入合作,与地方建立更加紧密的技术服务关系,支持法人特派员、团队特派员、个人特派员以多种形式在基层创业,为区域特色产业提供技术支持和服务;与农业产业合作组织结合,培育发展具有地方特色的品牌农产品,发展特色精品农业,进一步推进农业产业化经营。
  五、保障措施
  (一)健全农业科技创新体制
  建立农业科研、开发、推广一体化新机制,促进科技与经济的紧密结合,加速科技成果转化与推广。积极推进企业、高等院校、科研机构等单位以技术转让、股权投入、合作实施和自行投资等方式实施科学技术创新和成果转化。加大农业科技知识产权保护力度,加强动植物种质资源和新品种保护,加强区域优势农产品的品牌保护。贯彻执行省委政府关于农业科技进步的奖励政策,落实农业科技突出贡献者、先进工作者和农业科技成果转化推广奖励政策。积极探索并完善农业科技成果、品种权、专利技术等参与收益分配的方法,健全合理的利益分配机制,充分调动科技人员创新创业积极性。
  (二)建立农业科技投入稳定增长机制
  进一步加大公共财政对农业科技的投入力度,保证财政农业科技投入增幅明显高于财政经常性收入增幅。健全和完善科技专项资金管理办法,加强财政科技专项资金使用情况的监督检查,提高财政科技资金的使用绩效。加强对公益性农业科研院所和涉农高校的倾斜支持力度,对长期从事基础性、公益性农业科技活动建立相对稳定的支持机制。增加农业新品种选育攻关,新品种新技术和重大科技成果转化、科技创新能力建设等农业科技投入。引导鼓励企业增加科技研发的投入,充分发挥我市民间资本丰厚的优势,引导工商资本、社会资本投资农业产业,引导创业投资资金投向农业种业企业和农业高新技术企业。创新金融服务,改善对农业企业的信贷服务和融资环境,加大对农业科技企业的金融支持。
  (三)加强农业科技人才队伍建设
  以重大科技专项实施和重点创新团队建设为载体,培养和集聚高素质农业创新人才。进一步加强农业科技领军人才的引进和培养,鼓励企业、高校和科研院所引进海外高层次人才。注重乡土农业科技人才的培养,制定有利于乡土人才培养的工作机制和培养计划。加强对基层农技人员的培训和继续教育,深化科技特派员创业创新行动,大力培养一批懂技术、懂管理的职业农民。完善科研院所、高校科研人员与企业人才流动和兼职制度,推进科研成果使用、处置、收益管理和科技人员股权激励改革试点,激发科技人员创新创业的积极性。
  (四)深化农业科技计划管理改革
  紧紧围绕农业与农村科技工作的战略目标和核心任务,深化改革,形成责权一致、分工合理、决策科学、公平公正的农业农村科技计划管理运行机制。完善科研立项机制,实行定向委托和自助选题相结合、稳定支持与适度竞争相结合。进一步强化社会市场需求导向,优化科技计划资源配置,加强不同科技计划之间的一体化系统设计。进一步建立和完善农业农村领域项目库。建立协同创新机制,推动产学研、农科教紧密结合,整合科研院所、涉农高校、农业企业等多方面创新力量。进一步强化农业科技计划项目过程管理,建立和完善项目绩效管理、信用管理和成果管理体系。

 

上一篇:
下一篇:
分享到:
【打印此页】【关闭窗口】