北区教〔2008〕20号

各中小学：

　　为深入贯彻落实党的十七大精神，全面提高青少年思想道德素质，充分发挥德育工作在促进学生成长和推动学校发展中的重要作用，努力造就德智体美全面发展的社会主义合格建设者和可靠接班人，根据《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的文件精神，现就进一步加强和改进我区学校德育工作提出意见如下：

　　一、统一思想，充分认识学校德育工作的重要性

　　（一）加强学校德育工作是实行素质教育的首要内容。坚持育人为本，德育为先，思想道德素养是学生综合素质的重要组成部分，具有正确的人生观、价值观和世界观的学生，才能健康、全面、可持续的发展。加强学校德育工作，提高学生思想道德素质，是激发和提升学生各类潜能和素质的基础与抓手。

　　（二）加强学校德育工作是实施课程改革的内在要求。新课程改革对学校教育教学的各个方面提出了新的要求。在这一背景下，学校原有德育工作方式方法也应针对新课程改革的需要做适当的调整与改进，进一步突出“为了学生的一切”的主题，强调以人为本，注重交流沟通，努力培养学生的创新精神和实践能力。

　　（三）加强学校德育工作是切实减轻中小学生课业负担的重要措施。切实减轻中小学生课业负担是当前各级政府与教育行政部门的主要工作之一。中小学应切实加强德育队伍建设，努力激发学生学习兴趣，关心、关注每一位学生的健康成长。

　　二、加强领导，完善区校两级德育工作领导机制

　　（一）建立健全区学校德育工作领导机制。区教育局建立教育系统党政一把手亲自抓，各职能科室齐抓共管的工作机制，以及经常性未成年人思想道德建设联席会议制度。全区教育系统每两年召开一次中小学德育工作会议，不定期召开德育工作研讨会，研究中小学思想道德建设中的突出问题和重大政策措施。各校要结合本校实际，制定德育工作实施方案，建立健全学校德育工作组织领导体系，明确目标，责任到人。做到思想到位、责任到位、措施到位、经费到位。学校党组织要充分发挥政治核心和保证监督作用，把师德建设和未成年人思想道德建设作为重要职责，党员教师要在德育工作中发挥先锋模范作用。

　　（二）建立健全未成年人思想道德建设联动机制。加强学校德育工作在开展实施过程中的协调性、延续性与互补性。各中小学应主动与所在街道（镇）、社区、行政村的联系，努力构建家庭、学校、社区三位一体的德育工作网络，形成学校德育工作合力。

　　（三）建立健全学校德育工作经费保障机制。区教育局和学校要确定德育专项经费，用于班主任及德育干部培训、先进表彰、德育考察、大型德育活动、思想道德建设实事工程等。

　　三、提升内涵，深入推进学校德育课程化、校本化

　　（一）充分发挥课堂教学主渠道作用，大力推进社会主义核心价值体系建设，加强社会主义荣辱观教育，进一步深入推进德育课程化。课堂与课程是学校德育工作的有效平台与载体，各学校在开展德育工作时要充分运用这两个手段：一方面要进一步推动《品德与生活》、《品德与社会》等课程的改进与建设；另一方面要将心理健康教育、法制教育、禁毒教育、环境教育、国防教育、青春期教育等各项德育主题纳入学校课程，通过课堂这一平台进行宣传教育，形成系列化。区教育局不定期组织开展德育个案、德育课程与主题班（队）会的评比与检查，使德育课程规范化，精品化、特色化、系列化。

　　（二）结合学校实际，促进德育校本化。各中小学在开展德育工作中应注重本校实际情况，注重学生实际情况，开发、提炼具有本校特色的德育工作方式与工作内容，加强德育工作的针对性，实效性与主动性，积极探索德育校本课程开发，使学校在开展德育工作的同时形成特色与优势，使学生在普遍达到基本规范要求的情况下实现有个性的发展。

　　（三）深入推进校园文化建设，营造学校德育工作的良好氛围。加强校园物质文化建设，美化学校环境，努力体现学校环境与育人氛围的完美结合，创设有利于师生道德素养提升的特色环境。加强校园制度文化建设，建设优良的教风、学风和校风；加强校园精神文化建设，利用校园广播、黑板报、宣传窗、校报、校刊等舆论阵地，创造健康向上、团结和谐的集体舆论环境；加强校园活动文化的建设，积极利用节日、纪念日、国旗下讲话等重大活动仪式，组织师生有针对性地开展各种爱国主义教育活动；加强校园社团文化建设，丰富学生课余文化生活，积极营造“书香校园”、“人文校园”。

　　四、固本强源，加强学校德育队伍建设

　　（一）逐步完善班主任培训制度。中小学班主任是中小学生健康成长的引领者，是中小学思想道德教育的骨干，区教育局将启动新一轮班主任培训，建立区、校两级培养培训机制。各学校要建立相应的班主任培训制度，重点抓好新班主任岗前培训、在岗培训以及优秀班主任专业培训等；同时区教育局对全区班主任开展专题培训，加强选派优秀班主任参加省、市两级培训的力度，将班主任培训列入教师继续教育内容之中，班主任培训时间可核算成教师继续教育学习时间，并给予一定学分，确保全区现任班主任与拟任班主任接受不少于30个学时的培训。在培训方式上，可采用自学反思、集中学习讨论、实践体验活动、读书活动、案例分析和课题研究等多种方式，并充分利用高校等教育资源，为全区班主任创造良好的专业发展环境。

　　（二）逐步改进评价激励制度。形成详细的班主任工作考核体系，量化班主任工作。在职称评定中，区教育局继续对担任班主任及其任职年限进行政策倾斜。进一步提高班主任职务津贴，经考核合格的班主任老师，月津贴（含国家、市、区、校等各级补贴）小学不低于200元，中学不低于300元。加强对优秀班主任与优秀德育工作者的选拔与奖励力度，有计划地做好德育干部的转岗输出工作，转岗时经考核一般应担任同级中层或以上职务。区教育局将增设江北区名班主任荣誉称号，原则上每三年评选一批，2008年将评选全区首批名班主任。

　　（三）继续探索交流结对制度。各学校要继续做好优秀班主任与年轻班主任的拜师结对工作；加强德育工作的校际交流活动，组织全区德育论坛，为各校德育工作者提供交流沟通与展示成果的平台。

二○○八年五月二十日

主题词：德育 改进 意见
宁波市江北区教育局办公室 2008年5月20日印发