海曙区人民政府法制办公室：

    你办上报的《关于城市管理有关法律、法规适用问题的请示》收悉。经研究，先答复如下：

对“人行道上违法行驶和停放机动车的行为”，《中华人民共和国道路交通安全法》和《宁波市市政设施管理条例》都有处罚规定，应该都可以适用。但需要说明的是，2003年颁布的《中华人民共和国道路交通安全法》对违法停放机动车行为作出最高处罚200元的规定，根据立法法的规定，我市即使在适用《宁波市市政设施管理条例》第五十三条对违法停放机动车的处罚，最高处罚也不能高于200元。在实际工作中，如当事人对该行为超过200元的处罚不服提起行政复议的，复议机关应按处罚200元的标准予以变更，以确保法律、法规在执行中的严肃性和统一性。  

       二、关于处罚“占道经营行为”的法律适用问题。

    从占用城市道路的角度来看，我办理解，该行为可以适用《宁波市市政设施管理条例》。同时，该行为如果影响道路交通安全的，也可以适用《中华人民共和国道路交通安全法》；该行为如果影响市容环境卫生的，也可按《宁波市市容环境卫生管理条例》进行处罚。

 

 

 

 

                                                                                                              宁波市人民政府法制办公室             

                                                                                                                     二00五年三月八日